在经过数月的猜测，以及数十年来美国移民制度的尝试改革失败后，新上任的总统约瑟夫·拜登 (Joseph Biden) 在今日迈出了大胆的一步，兑现了改革美国移民制度的竞选承诺，他于国会正式提交了2021 年美国公民法案。 理查德·赫尔曼 (Richard Herman) 是全国知名的移民律师，也是《移民创立的公司：为什么移民企业家在推动新经济（以及他们将如何拯救美国工人）》（Wiley，2009 年）一书的合著者，他说，这个新的移民法案如果能在国会通过，则将使美国更强大： “我们目前的移民制度已经崩溃，无法让移民有尊严地被对待，它使家庭分离，并破坏我们的经济和安全。合法化无证移民、许多在美国生活和工作了 10 多年或在社区中有很深的根基的群众，这些人理应有机会加入美国大家庭。同样的，长期以来美国移民系统忽视了受过高等教育的移民的才能，其中许多人已经离开美国或移民到更欢迎他们的国家。拜登移民法案是使过时的制度现代化并重新设想移民法必须如何反映我们作为一个移民国家的角色的重要第一步。” 该法案是在前总统特朗普对无证移民和合法移民发动四年斗争之后所提出的。特朗普利用白人民族主义意识形态和疫情，实施了限制合法移民和妖魔化移民的措施。 如果拜登提出的法案成为法律，那么预计近 1100 万无证移民可能有资格获得正常的移民身份。此外，如果国会批准，数十万主要来自印度和中国的高技术移民，将能够获得他们等待了多年的绿卡和永久居留权。 拜登提出什么建议？ 移民提案伴随着拜登总统的一系列行政命令，推翻了特朗普关于移民的许多行政命令，例如来自主要穆斯林国家的旅行禁令，主要内容如下： • 2021 年 1 月 1 日或之前身在美国，并通过犯罪背景调查的外国公民，将有资格申请临时合法身份，如果符合某些要求，则可在五年后申请绿卡，三年后申请公民身份 • 延期对2021 年 1 月 1 日或之前入境的孩童（DACA 或梦想家）持有者、临时保护 (TPS) 接受者和农场工人展开行动，如果满足某些要求，三年后将立即有资格获得绿卡和公民身份； • 对于那些在 2017 年 1 月 20 日或之后被驱逐出境的人，如果他们在出于家庭团聚和人道主义目的而被驱逐之前至少实际居住三年，国土安全部部长可以免除他们的实际居住要求； • 通过清理积累、收回未使用的签证、消除冗长的等待时间、增加每个国家的签证上限来让家庭团聚，并取消所谓的“3 年和 10 年条例”以及其他使家庭分开的规定； • 通过包括禁止基于宗教的歧视并限制总统发布未来禁令的权力以包容多元性。该法案还包括多元化签证，即从 55,000 个增加到 80,000 个。 [...]