介绍
年有数十万外国人寻求移民美国的原因有两个：（1）与他们的美国亲人团聚； （2）通过就业和奋斗实现“美国梦”。本文将重点关注后者，特别针对永久就业移民这一个小节。基于就业的移民是指外国人通过美国工作机会获得美国永久居留权的绿卡。这一般发生在当雇主无法找到合格的美国公民担任该职位时，便会开始寻找外国工人来担任该职位。获得以就业为基础的签证是为移民打开通往公民身份之路的众多途径之一。
美国在全球范围内的就业 (“EB”) 移民人数设定为每个财政年度 140,000 个签证，这意味着政府每年签发的 EB 签证不得超过 140,000 个。配额在每年的 10 月 1 日进行设置和更新。
这里有 5 种主要的 EB 签证分类——每一种都是不同并且具有彼此独特的条件。本文重点介绍第二类 EB 签证、其要求以及通过美国就业获得永久居留权的整个过程。
- EB-1：优先工作者
- EB-2：具备高级学位或杰出能力的专业人士
- EB-3：技术工人、专业人员和非技术工人
- EB-4：某些特殊移民
- EB-5: 投资移民
什么是 EB-2 签证，谁可以申请EB-2 签证？
许多移民特别想要EB-2签证，因为它获得绿卡的整体处理时间和持续时间比其他的签证类别相对要快。一般来说，移民可以通过三种途径申请 EB-2 签证。每个都需要符合单独的集体条件，这将在本文后面进行详细的讨论。此外，申请 EB-2 签证的移民必须得到美国雇主的担保以及他/她的永久工作机会；但这条规则有一个例外。
（请记住，由于雇主必须赞助移民并且是向劳工部和美国公民及移民服务局提交文件的负责人，因此雇主被归类为“申请人”，而移民工人被归类为“受益人”。）
三类EB-2签证的资格
- 持有科学、艺术或商业高级学位的外国人；
- 具备杰出能力的外国人；或者
- 国家利益豁免。
法律
任何美国雇主都可以为持有高级学位或在科学、艺术或商业领域具有杰出能力的外籍人士提交 I-140 外籍工人移民申请表。此类别的示例包括医生、律师、教师、烹饪厨师、建筑师、软件开发人员、化学家等。
“高级学位”是指任何美国学术或专业学位或高于学士学位的外国同等学历。例如，持有美国学士学位或同等学历以及在该特定领域至少 5 年的渐进经验即被视为相等于硕士学位。如果该专业需要博士学位，移民工人则必须拥有美国博士学位或外国同等学历。
科学、艺术或商业领域的“卓越能力”是指显着高于科学、艺术或商业领域通常遇到的专业水平。这意味着移民工人须证明他/她在该行业拥有比其专业领域的一般人更深入、更独特的专业知识。
如何申请？
通过您的 EB-2 签证成功获得合法永久居留权的过程需要经历 3 个步骤。
- 雇主申请PERM
- 雇主提交 I-140 表格
- 受益人提交 I-485 表格以调整身份
第一步：雇主申请PERM
这整个过程由美国雇主通过劳工部申请劳工证开始。这一步是必要的，政府会首先测试和检查美国的就业市场，以确定是否有任何美国公民愿意并有资格获得空缺的职位。这是为了促进企业在向外国人开放工作职位之前先确认美国工人的意愿，确保工作机会不会从美国公民手中夺走或对美国劳动力市场产生负面影响。在此步骤中，雇主基本上必须提供他在一段时间内（通常为 30 天）发布的职位广告，面试任何准雇员，并发现没有候选人符合该职位的技能和标准。 （雇主必须正确地完成这个过程，因为任何可能引发对 DOL 怀疑的错误都可能导致其业务被审计……这是另一个需要克服的障碍，因其可能会使您的 EB-2 签证处理时间延迟超过一年！）但是，一旦劳工部发现雇主已如何所有要求，他/她将获得个人劳工证明，这是进行下一步所必需的。
第 2 步：雇主提交 I-140 表格
在获得批准的劳工证明后，美国雇主可以担保您（受益人），并为外籍工人提交 I-140 申请。此请愿书表明您的雇主打算在请愿书获得批准后雇用您。此申请必须包含劳工证明以及证明您有资格获得该职位的大量文件。这些证据通常包括工作机会证明、雇主有经济能力向工人支付工资的证明、工人的高级学位以及工人与工作职位相匹配的特定技能的证明。一旦准备好所有文件后，必须向正确司法管辖区的 USCIS 办公室提交申请，申请费总计为 700 美元。
受益人必须等到申请处理完毕后，美国公民及移民服务局才会发出收据和书面批准通知。
第 3 步：受益人提交 I-485 表格以调整身份
在获得申请批准和获得永久居留身份之间还有最后一步。一旦 I-140 获得批准，则您必须等到您的优先日期当前才能调整身份以成为合法永久居民并获得工作许可。工人的优先日期是向 DOL 提交劳工证明的日期，或者是在不需要劳工证明的情况下，代表他/她提交 I-140 表格的日期。如果届时您仍在美国境外，您将在您所在国家/地区的美国领事馆通过领事处理申请调整身份。这需要进行最终面试以确定您是否可以获得工作签证。如果您已经在美国并且具有合法身份，您可以通过 I-485 表格向 USCIS 申请身份调整，并且在经过安全处理和可能进行的最终面谈后收到一份批准或拒绝您工作签证的决定。在某些情况下，您的优先日期可能是提交 I-140 时的当前日期。一旦有类似的情况， 您可以选择同时提交工作签证申请和身份调整，这可能会帮助您缩短整个过程。
现在您已经收到了批准的 I-485，意味着您可以开始工作了！
证明外国人拥有高级学位的证据
如果您在拥有科学、艺术或商业高级学位的情况下申请 EB-2 签证，您必须出示以下证据与您的 I-140 表格同时提交：
- 美国高级学位（硕士、博士学位等）或其外国同等学历的官方学术记录
- 美国学士学位或其外国同等学历的官方学术记录
- 来自现任和/或前任雇主的书面信函，表明您在该专业拥有至少 5 年的后高级学士学位经验
证明外国人杰出能力的证据
如果您在科学、艺术或商业方面具有卓越能力的情况下申请 EB-2 签证，您必须从以下列表中提供至少 3 个标准以及 10 年的专业领域经验：
- 官方学术记录，表明您拥有学院、大学、学校或其他学习机构颁发的与您具备卓越能力领域相关的学位、文凭、证书或类似奖项
- 来自现任和/或前任雇主的书面信函，表明您在所从事的职业中拥有至少 10 年的全职工作经验
- 执业许可证或特定专业和职业的认证
- 证明您因服务而获得薪水或其他报酬的证据，这些服务表现出卓越的能力
- 证明您是您所在专业的专业协会成员的证据
- 您的同行、政府实体、专业机构或商业组织对您在相关行业或领域的成就和重大贡献的认可证明
在某些职业中，上述标准并不容易适用。如果这与您的情况相符——不要担心您的申请会被拒绝！您可以提交类似的证据来确定您是否符合您所追求的职业的资格。与您的移民律师讨论您可能提供的其他证据和文件来满足必要的标准。
国家利益豁免 (NIW)
如果您根据国家内部豁免 (NIW) 申请 EB-2 签证，则流程和标准与其他类别略有不同。寻求 NIW 的外国人基本上要求放弃劳工认证程序，因为他们在美国的就业将极大地造福于国家。此外，那些寻求 NIW 的人可以自行申请 I-140 表格——这意味着他们不需要工作机会或美国雇主来担保他们。NIW一般会被研究人员、博士和寻求在服务不足地区工作的学生和其他高级学位专业人士所追求。
在申请NIW 时，您必须提供至少 3 条上述标准，并证明您在美国永久工作符合国家利益。 Matter of Dhanasar (2016) 中的决定确立了 USCIS 在确定申请人是否可以获得 NIW 时采取的三管齐下的方法：
“如果申请人证明：(1) 外国公民提议的工作领域具有实质价值和对国家用着重要性，USCIS 可以授予 NIW； (2) 他或她有能力推进提议的工作领域； (3) 总的来说，放弃工作机会和劳工证要求对美国是有利的。”
从 NIW 中获取的关键概念是，您寻求的工作必须对国家有利，并且放弃劳工证和工作机会的好处大于不放弃它们的好处。
被认为是该工作和服务对国家有益的一些证据示例包括对经济、环境、教育和医疗保健的改善。您所在领域的其他人所依赖的奖项、政府资助或出版物的证明也可能对您的案件有所帮助。 NIW 申请的处理时间因个案而异。在成功获得 NIW 后，您仍需要等到您的优先日期变为当前日期才能申请调整绿卡状态。
一旦我的申请被批准后该怎么办？
I-140 获得批准后的最后一步是申请调整身份以成为绿卡持有人。如果您已经在美国，您可以在当地的 USCIS 办公室提交申请。如果您当时仍在国外，您可以在您所在国家的美国大使馆申请。在此步骤中，您将需要参于最终面谈，移民官员将最终决定您是否能获得 EB-2 签证。
在最终批准后，您便可前往美国并开始您的工作。别担心——EB-2 签证持有者的家人也可能被美国录取。在提交 I-485 期间，您的配偶可以申请就业授权文件（“EAD”）并申请 E-21 签证。您未满 21 岁的未婚子女也可以申请 E-22 签证并有权开始他们在美国的教育。
在您开始工作时要记住的一件事是立即填写 I-9 表格来让您的美国雇主将此存档。这是一项就业资格验证，它可确定您在美国的合法身份并记录您合法工作的资格。一个新的问题是据称 ICE 将针对美国企业并审核任何移民工人的 I-9。作为雇主，您可能会因错误处理 I-9 或没有让移民工人填写文件而被 ICE 罚款。作为雇员，如果移民局发现您的 I-9 不是最新的或未在档案中找到，这可能会影响移民后果。因此切记保护您自己！
获得 EB-2 签证的整个过程需要多长时间？
有多种因素会影响获得 EB-2 签证的整个过程的时间长度，这意味着它会因情况而异。其中一个因素是您是否需要获得 PERM 认证，这可能会使该过程需要更长的时间，或者您可能会申请 NIW，这将节省数月时间。影响流程的另一个因素取决于您的优先日期以及就业签证日历是否有任何倒退。例如，来自中国和印度等热门国家的工人通常可能会因为来自这些国家的申请数量过多而需要更长的等待期。总体而言，平均长度可以从 1.5 年到几年不等。请咨询您的移民律师，以更好地了解您的案件需要多长的潜在等待期。如果时间仍然太长，则有一个加急处理选项可以将申请处理时间从 6 个月缩短到 15 天。加急处理费用为 1410 美元，但 NIW 不能使用此选项。
最后，获得在美国生活和工作的机会是非常值得的！ EB-2 签证让您离获得美国公民身份更近了一步。
